CONFCAT25

RICRP2025

Transformación Digital e Innovación

del Catastro y Registro de la Propiedad

en las Américas

Interoperabilidad para la Gobernanza Territorial

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La CONFCAT25 tiene como tema la “Transformación Digital e Innovación del Catastro y Registro de la Propiedad en las Américas: Interoperabilidad para la Gobernanza Territorial”, reflejando la necesidad de superar la fragmentación institucional y técnica que aún persiste en muchos países de la región, y de avanzar hacia ecosistemas digitales integrados, que permitan una administración del territorio más eficiente, transparente y sostenible.

programa

Sesión Inaugural

  • Palabras de la Presidencia de la Red Interamericana de Catastro y Registro de la Propiedad (RICRP), Camila Andrea Baquero Arévalo, Subdirectora General del Instituto Geográfico Agustín Codazzi (IGAC), Colombia.
  • Palabras del secretario técnico de la RICRP, Mike Mora, Especialista del Departamento para la Gestión Pública Efectiva, Secretaría para el Fortalecimiento de la Democracia de la Organización de Estados Americanos (OEA).
  • Palabras del representante del Banco Mundial, Gabriel Arrisueño, Especialista Sénior en Desarrollo Urbano, Práctica Urbana, Resiliencia y Tierras.
  • Palabras del ministro de Vivienda, Construcción y Saneamiento, Wilder Alejandro Sifuentes Quilcate (mensaje inaugural).

Conferencia Magistral

“Inteligencia territorial: una visión para potenciar la economía nacional: oportunidades emergentes con un catastro basado en gemelos digitales para ciudades inteligentes”

Ponente: Profesor Abbas Rajabifard, Universidad de Melbourne, Australia.

Eje temático I: Transformación digital orientada a la interoperabilidad

Moderador: Gabriel Arrisueño Fajardo, Especialista Sénior en Desarrollo Urbano, Banco Mundial.

  1. Uniendo Fragmentos con Datos Abiertos: Interoperabilidad para una Gestión Territorial Inclusiva.
    Andrés Recalde, Director Nacional, Dirección Nacional de Catastro, Uruguay. 
  1. Estándares internacionales para el nuevo Catastro basado en LADM y su implementación en Brasil.
    Eduardo Aguilar de Oliveira, Instituto Nacional de Colonização e Reforma Agrária (INCRA), Brasil.

Moderador: Jaime Alejandro Honores Coronado, Secretario de Gobierno y Transformación Digital, Presidencia del Consejo de Ministros, Perú.

  1. Infraestructuras de Datos Espaciales (IDE): El Puente hacia la Interoperabilidad del Catastro y el Registro de Propiedad.
    Camilo Trigueros, Director Ejecutivo, Centro Nacional de Registros (CNR), El Salvador.

  2. Infraestructura de datos espaciales como habilitador de la interoperabilidad del catastro y el registro de la propiedad.
    Sofía Nilo Crisóstomo, Presidenta, Comité Regional de las Naciones Unidas sobre la Gestión Global de Información Geoespacial para las Américas (UN-GGIM: Américas).
  1. Infraestructuras de Datos Espaciales y Formalización de la Propiedad: Soluciones para la Interoperabilidad en América Latina.
    Patricia Pavía Ríos, Subdirectora de Generación de Información Catastral y Registral, Instituto Nacional de Estadística y Geografía (INEGI), México.

Moderadora: Ivonne Moreno, Especialista Sénior en Administración de Tierras, Banco Mundial.

  1. Del dato aislado al sistema conectado: el Código Predial Nacional como eje de la interoperabilidad catastral en Colombia.
    Camila Andrea Baquero Arévalo, Subdirectora General, Instituto Geográfico Agustín Codazzi (IGAC), Colombia.
  1. Rol de Avalúo en Chile: Identificación catastral y herramienta de gestión interinstitucional del territorio.
    Pablo Muñoz Carvajal, Subdirector de Avaluaciones, Servicio de Impuestos Internos (SII), Chile.

Moderador: Victor Julio Loayza Orosco, Subdirector de Base Gráfica Registral, Superintendencia Nacional de los Registros Públicos, Superintendencia Nacional de Registros Públicos (SUNARP), Perú.

  1. Integración de datos, ortofotos, sensores remotos, y SIG: hacia un catastro urbano inteligente.
    Andrés Pagés Chanis, Administrador General, Autoridad Nacional de Administración de Tierras (ANATI), Panamá.
  1. Construyendo territorios más inteligentes: la experiencia de innovación catastral COL Smart.
    Ivan Matiz, Banco Mundial.

Conferencia Magistral

“De lo municipal a lo nacional: Ecosistemas digitales para el fortalecimiento del Catastro y el registro de la propiedad”

Ponente: Diego Alfonso Erba, Banco Mundial.

Eje temático II: Políticas para la Gobernanza Territorial: Catastro y Registro

Moderador: Ricardo Noboa, Administrador General, Registro Inmobiliario, República Dominicana.

  1. Mapeando lo invisible: interoperabilidad Registro–Catastro para reconocer y formalizar la ciudad informal.
    Nadia Espinal, Secretaria General, Instituto de la Propiedad (IP), Honduras. 

  2. Registro de tierras, derechos de propiedad e informalidad urbana: Experiencia y estrategias de Guatemala.
    Andrea Cáceres, Directora, Observatorio de Derechos de Propiedad, Guatemala.

La interoperabilidad en contextos de alta informalidad urbana presenta desafíos únicos que requieren estrategias adaptativas y flexibles por parte de los países latinoamericanos. Las administraciones territoriales deben desarrollar enfoques innovadores que permitan la integración progresiva de asentamientos informales al sistema catastral formal, utilizando tecnologías accesibles y metodologías participativas. Estas estrategias incluyen el uso de cartografía social, regularización gradual y plataformas digitales simplificadas que faciliten la documentación y formalización de la tenencia, creando puentes entre la realidad urbana informal y los sistemas oficiales de registro territorial.

Moderador: Ricardo Noboa, Administrador General del Registro Inmobiliario de República Dominicana.

  1. Mapeando lo invisible: interoperabilidad de datos para reconocer la ciudad informal. Nadia Espinal, Secretaria General del Instituto de la Propiedad (IP) de Honduras.
  2. Tecnologías móviles y crowdsourcing: innovación para el catastro en territorios informales. Gabriela Carranza Araya, Registro Inmobiliario de Costa Rica.

Moderadora: Amparo Cerrato, Oficial de Tenencia de la Tierra, Organización de las Naciones Unidas para la Alimentación y la Agricultura (FAO).

  1. Instituciones catastrales y registros de la propiedad: hacia un ecosistema interoperable.
    Gabriela Alejandra Gamarro, Registro de Información Catastral (RIC), Guatemala.
  1. Construyendo Ecosistemas Digitales: Interoperabilidad como Clave para una Gestión Territorial Integrada.
    Lourdes González, Directora General, Registros Públicos, Paraguay.
  1. El procedimiento de mantenimiento catastral en Costa Rica: articulación en el Registro Inmobiliario para una gobernanza confiable del territorio.
    Gabriela Carranza Araya, Directora, Registro Inmobiliario, Costa Rica.

Moderador: Álvaro Medina, Ministerio de Bienes Nacionales de Chile.

  1. Catastro accesible con visores libres: publicación y fiscalización sin costos de licencia.
    Nairobia Escrucería, Directora General, Registro Público, Panamá. 
  1. Ventanas Digitales a los Derechos sobre la Tierra: Gobernanza y Políticas de Acceso para las Tecnologías Catastrales en Belice.
    Kevin Ian Gutierrez, Agrimensor Principal, Departamento de Tierras y Agrimensura, Ministerio de Recursos Naturales, Petróleo y Minería, Belice.
  1. Implementación del SICUN: Avances y desafíos en la interoperabilidad tecnológica para la gestión catastral municipal.
    Elsa Gabriela Niño de Guzmán Chimpecam, Coordinadora General del Proyecto Catastro Urbano Nacional, Organismo de Formalización de la Propiedad Informal (COFOPRI), Perú.

Las políticas de acceso a herramientas tecnológicas deben garantizar que tanto las entidades generadoras como los usuarios del catastro cuenten con tecnología accesible y asequible para participar efectivamente en el ecosistema territorial. La promoción del software libre, visores web intuitivos y plataformas de código abierto democratiza el acceso a la información catastral, reduciendo las barreras económicas y técnicas que limitan la participación ciudadana e institucional. Es fundamental desarrollar marcos regulatorios que fomenten la adopción de estas tecnologías accesibles, estableciendo estándares de interoperabilidad y calidad que aseguren la sostenibilidad y escalabilidad de las soluciones tecnológicas en el ámbito catastral.

 

Moderador: Álvaro Medina, Ministerio de Bienes Nacionales de Chile.

 

  1. Ecosistema abierto para catastro: de la adopción a la sostenibilidad con software libre. Receita Federal, Brasil.
  2. Catastro accesible con visores libres: publicación y fiscalización sin costos de licencia. Nairobia Escrucería, Directora General del Registro Público de Panamá RPP.
  3. A definir título de ponencia. Organismo de Formalización de la Propiedad Informal, Perú.

Moderadora: Indhira del Rosario Luna, Directora Nacional de Registro de Título, República Dominicana

  1. Interoperabilidad y Estándares en el Catastro Multipropósito: Construyendo una Gobernanza Territorial Conectada.
    Ridomil Rojas, Director Nacional de Mesuras del Registro Inmobiliario, República Dominicana.
  2. Catastro Multipropósito y Resiliencia Urbana: Mitigando Riesgos en Ciudades mediante Plataformas Digitales.
    Bárbara R. Constantinidis Migoya, Coordinadora del Hub Centroamérica – Caribe, UNIGIS Latin America.
  3. Sistema de Ciudades, centros poblados y catastro multipropósito: hacia una sola base de datos territorial para el Perú.
    Donny Chumpitaz Maldonado, Director de la Dirección de Ordenamiento e Integración de Centros Poblados de la Dirección General de Políticas y Regulación en Vivienda y Urbanismo, Perú.

La interoperabilidad en contextos de alta informalidad urbana presenta desafíos únicos que requieren estrategias adaptativas y flexibles por parte de los países latinoamericanos. Las administraciones territoriales deben desarrollar enfoques innovadores que permitan la integración progresiva de asentamientos informales al sistema catastral formal, utilizando tecnologías accesibles y metodologías participativas. Estas estrategias incluyen el uso de cartografía social, regularización gradual y plataformas digitales simplificadas que faciliten la documentación y formalización de la tenencia, creando puentes entre la realidad urbana informal y los sistemas oficiales de registro territorial.

Moderador: Ricardo Noboa, Administrador General del Registro Inmobiliario de República Dominicana.

  1. Mapeando lo invisible: interoperabilidad de datos para reconocer la ciudad informal. Nadia Espinal, Secretaria General del Instituto de la Propiedad (IP) de Honduras.
  2. Tecnologías móviles y crowdsourcing: innovación para el catastro en territorios informales. Gabriela Carranza Araya, Registro Inmobiliario de Costa Rica.

Panel de autoridades de catastro y registro de la propiedad

Moderador: Mike Mora, Secretario Técnico de la RICRP.

  • Camila Andrea Baquero Arévalo, Subdirectora General, IGAC, Colombia.
  • José Felisandro Mas Camus, Director Ejecutivo (e), COFOPRI, Perú.
  • Miembros de la RICRP:
    • Sharon Simmons – Registro de Propiedad, Antigua y Barbuda

    • Thomas Ferguson – División de Agrimensura y Mapas, Bahamas

    • Indhira del Rosario Luna – Registro Inmobiliario, República Dominicana

    • Judith Tzunún – Registro de la Información Catastral, Guatemala

    • Julio Amílcar Palacios – Centro Nacional de Registros, El Salvador

Clausura

David Alfonso Ramos López, Viceministro del Ministerio de Vivienda, Construcción y Saneamiento (MVCS).

Asamblea anual de la RICRP

(Miembros asociados del RICRP).

  • Reporte 2025
  • Plan de Trabajo 2026 (Diálogo entre autoridades)
  • Declaración CONFCAT25
  • Elecciones
  • Palabras de cierre 

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XI Conferencia y Asamblea Anual de
la Red interamericana de Catastro y
Registro de la Propiedad

12 al 14 de noviembre de 2025 – Lima, Perú

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