CONFERENCIA Y ASAMBLEA ANUAL

de la Red Interamericana
de Catastro y Registro
de la Propiedad

LIMA 2025

DEL 12 AL 14 DE NOVIEMBRE

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TRANSFORMACIÓN DIGITAL E INNOVACIÓN

DEL CATASTRO Y REGISTRO DE LA PROPIEDAD

Interoperabilidad para la Gobernanza Territorial

Comienza en:

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programa

08:00 - 08:30 Registro de participantes

Sesión Inaugural

08:30 – 09:00Acto protocolar de instalación de la Conferencia

Moyra Carola Loza Quino, Directora Ejecutiva de COFOPRI.
Armando Miguel Subauste Bracesco, Superintendente Nacional de Registros Públicos.
David Alfonso Ramos López, Viceministro de Vivienda y Urbanismo.
Durich Francisco Whittembury Talledo, Ministro de Vivienda, Construcción y Saneamiento (Mensaje inaugural).
Foto oficial

09:00 - 09:20 Apertura

Banco Mundial: Paula Restrepo Cadavid, Especialista Líder en Desarrollo Urbano para América Latina y el Caribe.
FAO: Amparo Cerrato, Oficial de Tenencia de la Tierra y Recursos Naturales, Oficina Regional de la FAO para América Latina y el Caribe.
OEA: Mike Mora, Secretario de la RICRP, Departamento para la Gestión Pública Efectiva, Secretaría para el Fortalecimiento de la Democracia.
Presidencia RICRP: Camila Andrea Baquero Arévalo, Subdirectora General del Instituto Geográfico Agustín Codazzi (IGAC) de Colombia.

09:20 - 09:50 Conferencia Magistral

“Los marcos conceptuales del catastro multifinalitario; desafíos de los sistemas catastrales y registrales”
Ponente: Professor Abbas Rajabifard, University of Melbourne (TBD)

Eje temático I: Transformación digital orientada a la interoperabilidad

09:50 - 11:00 Sesión 1: Del fragmento al ecosistema: la interoperabilidad como pilar de la transformación digital en la gestión territorial.

La transformación digital en la gestión territorial requiere superar la fragmentación de sistemas y datos aislados para crear ecosistemas integrados y funcionales. La interoperabilidad del Catastro y registro emerge como el elemento fundamental que permite la comunicación fluida entre diferentes plataformas, instituciones y niveles de gobierno. Este enfoque sistémico facilita la toma de decisiones informadas y mejora la eficiencia en la planificación y administración del territorio.
Moderador: Ivonne Moreno, Especialista Líder, Práctica Urbana, Resiliencia y Tierras, Banco Mundial
1. Construyendo Ecosistemas Digitales: Interoperabilidad como Clave para una Gestión Territorial Integrada. Lourdes González, Directora General de los Registros Públicos de Paraguay.
2. Uniendo Fragmentos con Datos Abiertos: Interoperabilidad para una Gestión Territorial Inclusiva. Andrés Recalde, Dirección Nacional de Catastro, Uruguay.

11:00 - 11:30 Coffee break

11:30 - 13:00 Sesión 2: Infraestructura de datos espaciales como habilitador de la interoperabilidad del catastro y el registro de la propiedad.

La infraestructura de datos espaciales representa el fundamento tecnológico esencial para lograr la interoperabilidad efectiva entre los sistemas catastrales y registrales. La estandarización de estructuras de datos emerge como la idea fuerza central, permitiendo que las instituciones compartan información de manera fluida y coherente, eliminando las barreras técnicas que tradicionalmente han dificultado la integración. Esta armonización de formatos y protocolos no solo mejora la calidad y consistencia de los datos territoriales, sino que también facilita procesos más eficientes de consulta, actualización y validación cruzada entre el catastro, el registro de la propiedad y otras entidades.

Moderador: Jaime Alejandro Honores Coronado, Secretaría de Gobierno y Transformación Digital de la Presidencia del Consejo de Ministros, Perú.

Infraestructuras de Datos Espaciales (IDE): El Puente hacia la Interoperabilidad del Catastro y el Registro de Propiedad. El Salvador (a definir)
Infraestructuras de Datos Espaciales y Formalización de la Propiedad: Soluciones para la Interoperabilidad en América Latina. Marta Patricia Pavia, Subdirectora de Generación de Información Catastral y Registral del INEGI, México (TBC).
ONU – GGIM (TBD)

13:00 - 14:30 Almuerzo

14:30 - 15:30 Sesión 3: El ADN del catastro: articulación con el registro para una gobernanza interconectada.

El identificador único del predio constituye el ADN fundamental del sistema catastral moderno, actuando como el elemento genético que permite la trazabilidad completa y la conexión integral de toda la información territorial. Esta codificación unívoca se convierte en el núcleo de una gobernanza interconectada, donde cada predio mantiene su identidad digital permanente a través de todos los procesos administrativos, jurídicos y técnicos. La implementación de este identificador único trasciende las fronteras institucionales, facilitando la interoperabilidad entre catastro, registro, notarías y demás entidades del ecosistema territorial, y garantizando la coherencia y continuidad de los datos a lo largo del ciclo de vida del predio.

Moderador: Gabriel Arrisueño Fajardo, Especialista Senior en Desarrollo Urbano, Banco Mundial.

Del dato aislado al sistema conectado: el Código Predial Nacional como eje de la interoperabilidad catastral en Colombia. Instituto Geográfico Agustín Codazzi de Colombia (TBC).
Una sola clave para dos mundos: CIB en la integración rural-urbana del Cadastro de Imóveis Rurais (CAFIR). Instituto Nacional de Colonização e Reforma Agrária de Brasil (TBC).

15:30 - 16:00 Coffee break

16:00 - 17:00 Sesión 4: Tecnologías emergentes para la interoperabilidad del catastro digital.

Las tecnologías emergentes como Lidar, drones y sensores están revolucionando la captura y actualización de datos catastrales, permitiendo levantamientos más precisos y eficientes del territorio. La digitalización integral del ecosistema, incluyendo notarías digitales y plataformas de registro electrónico, facilita la interoperabilidad en tiempo real entre catastro y registro de la propiedad. Estas innovaciones tecnológicas no solo optimizan la recolección de información territorial, sino que también automatizan los procesos de validación y actualización, creando un flujo continuo de datos que fortalece la seguridad jurídica y la gestión territorial moderna.

Moderador: Pablo Muñoz, Jefe de Departamento de Fiscalización del Catastro, Servicio de Impuestos Internos (SII) de Chile.

Integrando catastro y planificación urbana a través de gemelos digitales. Ivan Matiz, Banco Mundial
Integración de datos, ortofotos, sensores remotos, y SIG: hacia un catastro urbano inteligente. Autoridad Nacional de Administración de Tierras (ANATI), Panamá. (TBD).

17:00 - 17:15 Palabras de conclusiones del día y foto oficial.

Moyra Carola Loza Quino, Directora Ejecutiva de COFOPRI.

Conferencia Magistral

08:30 - 09:00 Conferencia Magistral.

«De lo municipal a lo nacional: Ecosistemas digitales para el fortalecimiento del Catastro y el registro de la propiedad”.

Ponente: Diego Erba, Lincoln Institute of Land Policy, Programa para América Latina, Estados Unidos.

Eje temático II: Políticas para la Gobernanza Territorial: Catastro y Registro

09:00 - 10:00 Sesión 1: La interoperabilidad en entornos de alta informalidad urbana.

La interoperabilidad en contextos de alta informalidad urbana presenta desafíos únicos que requieren estrategias adaptativas y flexibles por parte de los países latinoamericanos. Las administraciones territoriales deben desarrollar enfoques innovadores que permitan la integración progresiva de asentamientos informales al sistema catastral formal, utilizando tecnologías accesibles y metodologías participativas. Estas estrategias incluyen el uso de cartografía social, regularización gradual y plataformas digitales simplificadas que faciliten la documentación y formalización de la tenencia, creando puentes entre la realidad urbana informal y los sistemas oficiales de registro territorial.

Moderador: Ricardo Noboa, Administrador General del Registro Inmobiliario de República Dominicana.

Mapeando lo invisible: interoperabilidad de datos para reconocer la ciudad informal. Nadia Espinal, Secretaria General del Instituto de la Propiedad (IP) de Honduras.
Tecnologías móviles y crowdsourcing: innovación para el catastro en territorios informales. Gabriela Carranza Araya, Registro Inmobiliario de Costa Rica.

10:00 - 10:30 Coffee break

Moderador: Ricardo Noboa, Administrador General del Registro Inmobiliario de República Dominicana.

Mapeando lo invisible: interoperabilidad de datos para reconocer la ciudad informal. Nadia Espinal, Secretaria General del Instituto de la Propiedad (IP) de Honduras.
Tecnologías móviles y crowdsourcing: innovación para el catastro en territorios informales. Gabriela Carranza Araya, Registro Inmobiliario de Costa Rica.

10:30 - 11:30 Sesión 2: Arquitectura institucional del territorio: gobernanza del ecosistema catastral y registral.

La arquitectura institucional del territorio define los roles específicos y alcances de cada actor dentro del ecosistema catastral y registral, estableciendo una gobernanza clara que optimice la interacción entre catastro, registro, notarías y entidades municipales. Esta estructura organizacional delimita las competencias y responsabilidades de cada institución, evitando duplicidades y vacíos administrativos que puedan comprometer la seguridad jurídica del territorio. La gobernanza efectiva del ecosistema requiere marcos normativos armonizados y protocolos de coordinación que faciliten el flujo de información y la toma de decisiones conjuntas, fortaleciendo la coherencia y eficiencia del sistema territorial en su conjunto.

Moderador: Amparo Cerrato, FAO.

Instituciones catastrales y registros de la propiedad: hacia un ecosistema interoperable. Acxel de León Ramírez, Registro de Información Catastral (RIC) de Guatemala.
Modelos de gobernanza en red: comités, alianzas y roles compartidos en el ecosistema catastral. Gilmar do Amaral, INCRA Brasil (TBC).
A definir título de ponencia. Víctor Loayza, Superintendencia Nacional de Registros Públicos, Perú.

11:30 - 12:30 Sesión 3: Políticas para acceder a herramientas tecnológicas del catastro y registro de la propiedad.

Las políticas de acceso a herramientas tecnológicas deben garantizar que tanto las entidades generadoras como los usuarios del catastro cuenten con tecnología accesible y asequible para participar efectivamente en el ecosistema territorial. La promoción del software libre, visores web intuitivos y plataformas de código abierto democratiza el acceso a la información catastral, reduciendo las barreras económicas y técnicas que limitan la participación ciudadana e institucional. Es fundamental desarrollar marcos regulatorios que fomenten la adopción de estas tecnologías accesibles, estableciendo estándares de interoperabilidad y calidad que aseguren la sostenibilidad y escalabilidad de las soluciones tecnológicas en el ámbito catastral.

Moderador: Álvaro Medina, Ministerio de Bienes Nacionales de Chile.

Ecosistema abierto para catastro: de la adopción a la sostenibilidad con software libre. Receita Federal, Brasil.
Catastro accesible con visores libres: publicación y fiscalización sin costos de licencia. Nairobia Escrucería, Directora General del Registro Público de Panamá RPP.
A definir título de ponencia. Organismo de Formalización de la Propiedad Informal, Perú.

12:30 - 14:00 Almuerzo

Moderador: Álvaro Medina, Ministerio de Bienes Nacionales de Chile.

Ecosistema abierto para catastro: de la adopción a la sostenibilidad con software libre. Receita Federal, Brasil.
Catastro accesible con visores libres: publicación y fiscalización sin costos de licencia. Nairobia Escrucería, Directora General del Registro Público de Panamá RPP.
A definir título de ponencia. Organismo de Formalización de la Propiedad Informal, Perú.

14:00 - 15:30 Sesión, 4: El Catastro Multipropósito como Plataforma de Gobernanza Territorial en la Era Digital.

El catastro multipropósito se consolida como la plataforma central de gobernanza territorial en la era digital, articulando de manera integrada los aspectos jurídico-registrales, fiscales, de gestión de riesgos de desastres y planificación urbana. Esta convergencia de funciones transforma el catastro tradicional en un sistema integral que proporciona la base de datos territorial unificada necesaria para una toma de decisiones basada en evidencia. La implementación de esta plataforma multipropósito permite a las administraciones públicas desarrollar políticas territoriales más coherentes y eficientes, optimizando recursos y mejorando la capacidad de respuesta ante los desafíos urbanos y ambientales contemporáneos.

Moderador: Paolo Grijalva González, Director Nacional de Registros Públicos de Ecuador

Interoperabilidad y Estándares en el Catastro Multipropósito: Construyendo una Gobernanza Territorial Conectada. Ridomil Rojas, Director Nacional de Mesuras del Registro Inmobiliario, República Dominicana.
Catastro Multipropósito y Resiliencia Urbana: Mitigando Riesgos en Ciudades mediante Plataformas Digitales. Martin Ibarra, Consejo Federal del Catastro de Argentina.
A definir título de ponencia. Rubén Segura De La Peña. Dirección General de Políticas y Regulación en Vivienda y Urbanismo, Perú.

15:30 - 16:00 Coffee break

Moderador: Ricardo Noboa, Administrador General del Registro Inmobiliario de República Dominicana.

Mapeando lo invisible: interoperabilidad de datos para reconocer la ciudad informal. Nadia Espinal, Secretaria General del Instituto de la Propiedad (IP) de Honduras.
Tecnologías móviles y crowdsourcing: innovación para el catastro en territorios informales. Gabriela Carranza Araya, Registro Inmobiliario de Costa Rica.

Panel de autoridades de catastro y registro de la propiedad

16:00 - 17:00 Panel: Desafíos del catastro y registro en la región.(TBC)

Moderador:

Mike Mora, Secretario Técnico de la RICRP
Camila Andrea Baquero Arévalo, Subdirectora General del Instituto Geográfico Agustín Codazzi (IGAC) de Colombia.
Sharlyn R. Smith, The Bahamas National Land Reform Committee
Paolo Grijalva González, Director Nacional de Registros Públicos
Cheriese Walcott, National Land Agency
Nairobia Escrucería, Registro Público de Panamá
Moyra Carola Loza Quino, Directora Ejecutiva de COFOPRI.